近年来，琼海探索推行村级组织工作“清单化手册制”改革，将基层管理服务事项以及农民群众关心关注的事务细化为清单，编制操作流程手册，明确办理要求，形成村干部办事有章可循、为民服务有据可依的村级组织高效运行机制。今年以来，全市189个行政村运用清单手册为群众办事约2.3万项。
这天下午，潭门镇金鸡村村民黄良天走进村党群服务中心，将一沓低保申请材料交给村干部吴弟，填完表，摁完手印，他的事就办完了。他高兴地告诉记者，近来，他和其他村民都有个共同感受，就是到村委会办事越来越便捷，越来越舒心。
黄良天说的办事越来越舒心，源于琼海推行村级组织工作“清单化手册制”改革。近年来，由市委组织部牵头民政、资规、农林等32个职能单位，围绕厘清村级组织和村干部的职责权限，经过三轮调整优化，梳理形成“管理工作清单”“服务工作清单”“治理工作清单”3张清单，包含59项、204条具体工作内容。对每一项清单要求落实的具体内容，形成规范的工作手册，以图、文、表的形式绘制村干部办事“路线图”。如今，许多像吴弟一样的村干部都心中有数，办事有了“路线图”，坐班的村干部只需对照手册，就能迅速轻松办理每项业务。
改革好不好，办事顺不顺，当然还得群众说了算。在长坡镇伍园村，群众的满意度村干部们十分关心。走进村委会，桌面上粘贴着村级组织“清单化手册制”改革工作办理事项登记表和满意度调查表两个二维码。刚刚办完事的村民孙全才在填写满意度调查时，毫不思索地在“非常满意”一栏打上“√”。
为更好推行村级组织工作“清单化手册制”改革，琼海将清单手册制作成图文并茂、便于群众理解的小折页向群众发放，利用手机微信、村务公开栏等平台载体开展宣传，让群众清楚办什么事、谁能办、如何办，提高办事群众的参与度和好评率。此外，琼海还把“清单化手册制”纳入党员干部教育培训计划，紧抓镇分管领导干部、村级党组织书记等“关键少数”，由各职能部门对清单手册进行现场培训解读。同时开展镇村干部“用清单、走流程”活动，由镇领导班子成员带头认领为群众服务事项，亲自当办事员，帮助群众办理完成整套流程，通过真操练、真实战，全面提升镇村干部使用清单手册服务群众的能力和实际效果。今年以来，全市189个行政村运用清单手册为群众办事约2.3万项。
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